市场化推动 检测业将迎春天

随着十八大三中全会的召开,2014年政府工作报告以及最近国内相关省市的一些尝试,我们认为环境检测社会化是大势所趋。这一点在政治政策上,实践及效率上都有很多的体现。

从政治上讲,十八届三中全会公报中多次提到深化经济体制改革,一个重要的变化是市场在资源配置的作用从基础性作用,被提升到决定性作用,这说明国家对市场的认识更加清晰,也做好了全面运用市场配置资源的准备。在今年78日发布的《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(以下简称《意见》)中明确了简政放权、依法监管、公正透明、权责一致和社会共治等基本原则。《意见》指出,要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题,实行宽进严管,以管促放,放管并重,激发市场活力。公报对经济体制改革的思路和《意见》对促进市场公平竞争的顶层设计是对环保行业社会化的最大引擎,环保检测行业急需公平开放透明的市场,专业规范的市场准入标准,以及强力的市场监管。

从实践上看,在目前的环境检测市场上,部分省市已经开始尝试把污染场地修复后验收阶段的检测交给在土壤和地下水方面更有经验的第三方去完成。部分省市要在环评,污染场地调查和污染场地修复过程中检测等更大范围内引入第三方检测。当然,部分省市仍然在采用备案制度来选择第三方检测公司,对于想在更大范围内发展的检测公司来说很难进入备案壁垒下的市场。对于区域保护主义我们认为还是应该值得商榷的。做为第三方检测公司,我们感受着市场的变化,也在这个经历的过程中成长,并不断的探索。我们呼吁更大力度的开放市场。让市场来做选择。

从效率上去衡量,市场化能充分的配置资源,并保证资源利用的最大化。我们可以看到的现实是政府投入了大量的资源给科研院所,事业单位,但设备的使用率比较低下(以气质联用为例,计算使用率基于每周5天,每天24小时)

综上所述,从政治,实践和经济方面考虑,社会化是我们充分进行资源配置和提高效率的必然选择,第三方检测将充分发挥标准、高效和专业的价值,便于政府提供购买服务,也为政府简政放权提供选项。相信中国的环境检测将在更加开放,公平和公正的环境中得到快速的发展,春天即将来临。

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